大鸁家足球即时比分:契稅法草案首次審議 委員建議免征情形應由法律規定

球探网足球即时比分 www.owydx.com.cn 張鐘尹2019-12-30 10:48:48來源:每日經濟新聞

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??12月27日,十三屆全國人大常委會第十五次會議舉行分組會議,審議契稅法草案。

??本次提請審議的契稅法草案保持現行稅制框架和稅負水平總體不變,將原有的契稅暫行條例上升為法律。

??在分組審議中,多位全國人大常委會委員表示,契稅法草案提請審議,是推進稅收法定原則一個很重要的進展。草案提出的4種免征契稅情形引起多位委員關注,有委員建議新增“對國家機關等單位承受土地、房屋權屬用于保障性住房建設免征契稅”的規定。

??建議增加制定契稅法立法依據

??數據顯示,1997年至2018年,全國累計征收契稅42162.18億元。

??李銳委員說,契稅是我國財產稅體系中的重要稅種,目前已經成為地方財政收入的固定來源,為地方財政收入的增長和經濟的平穩運行作出了重要貢獻。依法治稅是全面推進依法治國的重要內容,落實稅收法定原則是黨中央提出的重要改革任務。

??李銳表示,加快稅收立法進程,在盡可能短的時間內完成稅收條例上升為法律,形成中國稅收法律框架,是落實黨的十九屆四中全會關于加快形成完備的法律規范體系、建設社會主義法治國家的重要舉措。按照全國人大常委會立法技術規范的要求,建議第一條增加制定本法的立法目的和依據。

??譚耀宗委員說,契稅法草案在總結20多年實踐經驗的基礎上,按照稅制平移的思路,保持現行稅制框架和稅負水準總體不變,對部分內容作了必要調整。

??比如,拓寬了契稅行為的范圍,明確及細化了現實生活中經常出現的以土地、房屋權屬作價投資(入股)、償還債務,以劃轉、獎勵等方式轉移土地、房屋權屬的,視同轉移權屬行為等,令契稅法調控的行為更加明確和規范化。

??對于契稅的計稅依據,李曉東委員說,契稅應納稅額的計算,建議保留契稅暫行條例第5條規定的契稅應納稅額的計算公式,加上公式更加準確,而且也能和增值稅、消費稅法統一起來。

??建議免征情形應當由法律規定

??草案第六條規定了4種免征契稅情形,比如國家機關、事業單位、社會團體等承受土地、房屋權屬用于辦公、教學、醫療、科研免征契稅。

??草案規定,根據國民經濟和社會發展的需要,國務院可以規定免征或者減征契稅的其他情形,報全國人大常委會備案。

??尹中卿委員對此表示,減征的情形可以授權國務院提出措施,報全國人大常委會備案,但是免征的情形還是應當由法律作出規定,決定免征的權力應該由全國人大常委會行使,這樣有利于落實稅收法定原則,增強稅收的嚴肅性。

??韓梅委員提出,在第六條第一款“有下列情形之一的,免征契稅”中所羅列的情形中,建議增加“保障性住房”,這是為了支持保障性安居工程建設,改善民生,促進社會和諧穩定。建議對國家機關等單位承受土地、房屋權屬用于保障性住房建設免征契稅。

??馬志武委員表示,對契稅法草案第六條第一款中羅列的免征情形中,涉及事業單位或社會團體用于教學、醫療等承受的土地、房屋權屬免征契稅,不完全合適,建議把其中的教學、醫療刪掉,并在第二項非營利性的學校后面,增加“公益性教育、培訓機構”。

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